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江宁镇党委关于巡察整改情况的通报

发布时间: 2019-01-28 17:33 来源:博白县委巡察办 索引号:111111/2019-00088 背景颜色:

根据玉林市委统一部署,2018716916,玉林市委第二巡察组对我镇进行了巡察。20181010,向我镇党委反馈了巡察意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况结果予以公布。

一、强化主体责任,切实抓实抓好问题整改

我镇党委将巡察反馈的四大方面,15个主要问题,细化为52项整改措施。在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,明确责任领导,落实整改到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

二、突出问题导向,扎实推进整改

(一)“党委领导核心作用发挥不足,领导责任履行不到位”问题的整改情况

一是认真学习党的十九大及习近平总书记重要讲话精神,制定出台了镇党委中心理论组学习制度及学习计划,两次组织镇党委成员开展党委中心组理论学习,进一步增强了镇党委成员的凝聚力、战斗力,增强领导干部“四个意识”。二是压实扶贫工作领导履职责任,专门组织开展镇内交叉检查工作,对发现存在的问题,以书面通知的形式发给帮扶联系人进行整改,落实领导包村跟踪整改,目前检查发现的问题已全部落实整改到位。对全镇精准脱贫工作进行研究谋划,制定全镇《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》。把分管扶贫工作的领导增加至两名,从镇内调整增加5名骨干到镇扶贫工作站,充实了我镇扶贫工作领导干部力量,组建了由20人组成的扶贫业务工作组,确保每个村都有两名以上扶贫业务骨干,进一步加强对村一级和帮扶联系人的工作培训、指导,有效地推进脱贫攻坚工作的开展。三是压实指标部门责任,按照“谁主管谁落实”的原则明确指标部门职责,定期召开班子成员和指标部门的联席会议,研究解决脱贫攻坚重要指标落实问题。压实脱贫攻坚(乡村振兴)工作队职责,明确重要工作由挂村工作组、工作队去组织落实。严格执行挂点包村、驻村工作队和帮扶联系人等管理制度,并约谈提醒13名干部,以此来促使挂、包、帮、联工作真正发挥作用。

(二)“党建工作虚化,党内政治生活执行不到位”问题的整改情况

一是建立和完善了镇党委专题研判党建工作制度,强化党委书记第一责任人、分管领导具体责任人的责任,推动党建工作落实到位。调整、充实党务工作者,建立以党建促脱贫工作方案,让党建触角延伸到脱贫攻坚的各个领域,强化基层组织的整体功能。针对软弱涣散村专门出台基层党组织整顿提升方案,采取加强党的建设、强化队伍建设、推进村组织办公场所建设等办法抓整改、促提升。调整撤换了扶贫工作存在问题较多的第一书记1名、村党总支部书记1名,并对其余村干部进行明责定岗,推动村级组织建设上台阶。二是制定《江宁镇基层党建整改工作约谈方案》,针对党内政治制度执行不严的基层党组织主要负责人进行了约谈提醒。对开展“三会一课”、党费收缴不正常的党总支部书记、党建专干等2人进行了专门的约谈,使他们端正了思想认识,强化了他们对党建工作的责任感和使命感。举办党建干部业务专题培训班,就基层党建有关业务进行了专题学习培训,进一步提升了基层党组织党务工作者业务水平。三是组织全镇领导干部、各党(总)支部书记、党建专干专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,引导党员干部懂规矩、明底线、知敬畏,带头遵守党内政治生活的若干准则,强化《准则》意识。明确班子成员要按照“谁管谁牵头、谁挂谁组织”的原则抓好分管、挂点村和单位的工作,坚持把敢于担责、勇于作为与班子成员年度考核定级相挂钩。

(三)“落实‘两个责任’不到位,全面从严治党宽松软”问题的整改情况

一是强化对党风廉政建设和反腐败工作的专题研究和部署,分别制定了党委主体责任和监督责任清单,严格按照清单抓“两个责任”的落实。把党风廉政建设和反腐败工作内容作为党委中心组学习的重要内容,召开领导干部警示教育大会,观看警示教育纪录片,形成震慑作用。二是主动践行监督执纪“四种形态”,运用“第一种形态”对6个单位7名财务人员进行集体约谈提醒,进一步强化了财务人员责任意识,做到学财务、懂财务,学法、懂法,做一个懂规矩知敬畏的人。严格落实“四必谈”谈心谈话制度,镇主要领导与班子成员、分管领导与分管(联系)的部门单位负责人、部门单位负责人与内部工作人员开展谈心谈话活动,以此来及时掌握领导干部思想、工作和生活情况,发现和纠正存在的倾向性、苗头性问题。三是采取来信来访、电话举报、信箱举报等渠道多方式收集案件线索,建立问题线索台账,将查找问题线索的触角延伸到村、屯、户。镇纪委组成问题线索核查组,对群众反映部分村干部存在违规违纪的问题线索组织核查,对发现的问题将按照监督执纪“四种形态”进行处理。发挥典型案件的警示震慑作用,对我镇查处的违法违纪案件和上级通报的案件,及时按规定通报到各基层党组织。四是认真贯彻落实中央八项规定“回头看”精神,制定了《江宁镇人民政府及镇直机关财务管理制度》,从制度上强化对财务的管理,落实镇财政所为监督主体责任,单位主要领导为主要责任人。制定了《江宁镇党政机关公务用车管理规定》,实行审批、管理、使用分开,用制度管人、管车。每一次使用公车,都按要求填写公车使用申请审批表,严格执行公务用车使用制度。五是进一步规范完善了内部控制制度、预算管理制度、经费报销管理制度等财经制度,邀请县财政局业务骨干对政府财务人员,政府主管的四个镇直单位负责人、财务人员,各村(社区)支书、主任、财务人员进行财经制度及财务管理专题培训,进一步提升财务人员的业务知识。

(四)“脱贫攻坚工作不扎实,执行政策存在偏差”问题的整改情况

一是针对2015年扶贫对象识别不精准和2017年动态调整不彻底的问题,严格根据县委的部署,按照“应纳应纳”“应返尽返”“应剔尽剔”原则,完成今年的贫困人口动态调整工作。对“人情保”“关系保”“错保”问题再次进行全面核查,巡察反馈以来共核查低保户371户,1295人,共停保731人,新纳入低保510人。对符合低保政策的建档立卡贫困户和其他困难户家庭,全部实行了全员纳入低保保障。二是对巡察需整改的项目,落实领导和责任人,严格在县扶贫办的指导下开展整改工作,经县扶贫办与我镇共同核验整改情况,目前除一座桥梁没有完成整改外,其他项目均已完成整改,对不达工程量的新增债券项目退款1.26万元。积极完善项目库,今后将实行扶贫项目从项目库中选取。三是鼓励和支持村民合作社发展产业,增加村集体经济收入。创建了企业就业扶贫车间2间,增加了贫困人员就业岗位,加大了企业就业岗位的扶贫力度。整合资金、资源,鼓励、引导和支持镇龙头企业发展壮大扶贫产业规模,提高了扶贫产业的覆盖率。四是组织镇残联、民政等部门,全面排查未能落实残疾人补贴的贫困残疾人员,确保贫困人员扶贫政策应享尽享。从严管理第一书记和驻村工作队员,进行了集体约谈提醒30人,并严格要求按规定驻村开展工作。五是认真组织开展帮扶手册“批改作业”式检查,针对上级在脱贫攻坚工作督查反馈的问题,制定了整改方案,层层分解整改任务,从严从实抓好整改工作,在批改户档案中查找履职尽责问题,约谈干部25人。先后组织开展镇、村干部扶贫业务培训共8次,提升了镇、村干部扶贫业务水平。六是坚持书记抓、抓书记,把党风廉政建设真正摆上突出位置,对照清单从严落实镇党委主体责任和镇纪委监督责任,坚决查处扶贫领域腐败问题。发挥典型案例警示作用,组织了政府全体干部、村干部观看了警示教育片,加强了镇、村干部的廉政教育。加强对项目建设、低保、危房改造等扶贫领域腐败问题排查力度,发挥村级纪检委员作用,要求按时按量走访贫困户、低保户、危房改造户,不定期到民政办、扶贫工作站、农技站等涉农部门了解政策落实情况。

三、下一步工作计划

(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。镇党委坚持目标不变、力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一件一件督办,一个一个销号;对需要其他单位协助解决的,主动和相关单位沟通解决;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,镇党委推动“两学一做”学习教育常态化、制度化;在激励机制方面,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从岗位职责、目标考核、执纪问责入手,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。镇党委要求全镇干部职工,特别是领导干部通过这轮巡察整改工作,一是在思想认识上要有新提升,争做“学习型”领导干部;二是在发展本领上要有新提升,争做“专业型”领导干部;三是在履职能力上有要新提升,争做“创新型”领导干部。持之以恒抓好中央八项规定,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,真正做到单位内部务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境,推动江宁镇发展再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0775-8483005;地址广西玉林市博白县江宁镇人民政府;电子邮箱jnzfwj@163.com